7月17日，习近平主席在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上发表主旨讲话，郑重宣布未来5年中国将面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额，并面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心。这一宣示，与同日正式成立、总部永久落户上海的世界人工智能合作组织（WAICO）一道，为中非经贸合作注入了强劲的“智能动力”。

AI治理“中国方案”为中非贸易锚定新坐标

习近平主席在讲话中指出，要“帮助全球南方国家加强能力建设，弥合数智鸿沟，促进可持续发展，避免在人工智能领域造成新的历史不公”。这一论述为正处于数字化转型关键期的非洲大陆带来了切实利好。

中非经贸合作正站上历史新高度。2025年，中非贸易总额已达3480.52亿美元，中国连续17年保持非洲最大贸易伙伴国地位。2026年5月1日起，我国对53个非洲建交国全面实施零关税政策。多重政策红利叠加，中非合作正从传统的“商品出海”迈向产能对接、技术互通、标准共建的全新阶段。

在这一背景下，人工智能正成为中非贸易升级的关键变量。非洲拥有全球最年轻的人口结构、巨大的应用场景需求和迫切的产业升级愿望，而中国拥有领先的AI技术、成熟的产业生态和丰富的治理经验——两者互补，恰是贸易合作深化的重要抓手。

世界人工智能合作组织与普惠计划：

中国企业的新蓝海

世界人工智能合作组织的29个创始成员国中，非洲以10国的数量成为仅次于亚洲的第二大区域板块。这一结构本身就传递出清晰信号：全球AI治理不能再由少数发达国家“闭门定义”，全球南方特别是非洲正在从规则的“接受者”变为“共绘者”。对中国企业而言，这意味着一系列实实在在的贸易与投资机遇，具体包括以下三点：

一是数字基础设施建设的市场扩容。从由华为提供算力平台并正式交付使用的津巴布韦超算中心，到中国AI机器人在肯尼亚商圈落地服务，中国科技企业正在非洲从“卖产品”走向“建生态”。零关税政策降低了非洲产品输华成本，而AI赋能下的智能物流、智慧港口、数字贸易平台建设，又将反向降低中非贸易的流通成本。

二是“AI+”场景应用的广阔空间。非洲的农业需要精准气象预警，金融业需要智能风控，医疗需要远程诊断，教育需要数字化的培训体系。中国企业可在智慧农业、智慧医疗、智慧教育等领域提供“中国方案”，开辟新的贸易增长点。

三是人才与技术转移的长期红利。习近平主席宣布的5000个AI专题研修培训名额，将为非洲培养大批本土AI人才。中国企业可借此深度嵌入非洲的人才培养体系，从“卖技术”升级为“育生态”，在中非之间建立起更稳固、更长久的经贸纽带。

从“走出去”到“走进去”

机遇与挑战总是相伴而生。中国企业开拓非洲AI市场，仍需清醒认识几重考验，从“走出去”变为“走进去”。

地缘政治风险不容忽视。人工智能已成为大国博弈的焦点领域。部分国家在AI领域泛化国家安全概念的做法，可能对中国企业在非洲的AI业务拓展形成干扰。WAICO的成立虽为发展中国家提供了制度性发声平台，但博弈远未结束。中国企业应清醒认识到这一点，落实在非洲落地国家的海外合规，为可能的风险做好准备。

基础设施短板制约落地。非洲电力供应不稳定、网络覆盖不充分、算力资源匮乏，高端智能算力在非洲和拉美合计占比不足全球5%。中国企业在输出AI解决方案时，必须同步考虑能源、网络等配套基础设施的协同建设。

本地化适配要求高。非洲大陆语言多样、文化多元、各国法规各异。非盟泛非议会代表曾表示，非洲希望摆脱单纯供应原料，期待中国将AI、制造等技术转移至本地，开展精炼与增值加工。中国企业不能简单照搬国内模式，必须在技术适配、数据治理、合规运营等方面深耕本地化。

以“授人以渔”赢未来

对中国企业而言，投资非洲AI产业最大的启示在于：不能只做技术的“输出者”，更要做能力的“共建者”。从“商品出海”到“技术出海”，再到“能力共建”，这是中非贸易提质升级的必由之路。正如习近平主席所倡导的，要“帮助全球南方国家加强能力建设”——当非洲拥有了自主的AI研发能力和应用生态，中非贸易的蛋糕才能越做越大。

（作者：刘青海 刘婷婷  作者单位：浙江师范大学非洲研究院）