2024年5月，习近平总书记在山东考察时强调，山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，要求山东“打造高水平对外开放新高地”“打造世界级海洋港口群”“积极构建国际物流大通道”。

　　青岛海关认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，立足“守国门、促发展”职责使命，锚定“挑大梁、大作为”更高定位，紧扣山东高质量发展、高水平开放现实需求，为中国式现代化山东实践贡献海关力量。

　　做优通道、放大优势，激活高质量发展新引擎

　　2024年12月18日，山东港口日照港石臼港区东11号泊位，随着25万吨级“汤姆”轮卸下最后一抓斗进口铁矿石，日照港年货物吞吐量首次突破6亿吨。目前，日照港进口铁矿石已连续13年超亿吨，辐射服务全国150余家大型钢铁企业和贸易商。

　　日照港是重要的能源和大宗原材料中转基地，89条集装箱航线如一条条蓝色的纽带把日照港与全球100多个国家和地区紧密相连。依托“港通四海、陆联八方”的港口资源，日照积极布局发展先进钢铁制造、浆纸、汽车整车及零部件、综合能源等为主导的临港优势产业。年产70万吨食品级马口铁包装材料的生产线投产不久，上海雷英精工汽车紧固件、睿航轻量化智能制造又落户于此。

　　围绕日照港智慧化、绿色化建设，青岛海关所属日照海关积极推进智慧海关建设与智慧港口建设，将海关监管最大程度顺势嵌入企业生产经营、国际物流全链条，不断提升港口服务能级和核心竞争力。该关首创进口燃料油“一站式”化验改革，率先研发使用原油智慧取样系统，推动港口外贸进出口货运量持续攀升。2024年前11个月，日照口岸进出口货运量2.98亿吨，同比增长6.2%。

　　从日照看全省，青岛港、日照港、烟台港等26个港口在绵延3000多公里的海岸线上次第排开。从过去“一群港”到如今“港口群”，经过港口一体化改革，整合后的山东海洋港口群已成为我国东西双向互济、陆海内外联动的重要交通枢纽。

　　青岛海关发挥职能作用，加大支持力度，推动港口与城市、产业、生态深度融合发展，以更大力度激活高质量发展新引擎。2024年，山东港口货物吞吐量突破18亿吨，保持一年跨越一个亿吨台阶的强劲势头；集装箱吞吐量超越4400万标箱，实现突破式增长。

　　做强平台、激发动能，打造对外开放新高地

　　黄河流域横跨我国东中西部，东西双向开放前景广阔。作为黄河流域唯一的出海口，山东深耕平台建设，激发外贸动能，以更高定位推动黄河流域高水平开放、高质量发展。

　　近日，99辆混合动力轿车在郑州办结海关通关手续后，搭载“陆海联动、海铁直运”专列抵达青岛港，随后换装货轮前往希腊；27个满载轿车成套散件、汽车配件的集装箱在西安办结海关通关手续后，通过铁路运输至青岛港，再搭乘“新南沙”号轮运往泰国……

　　这是青岛海关答好推动黄河流域生态保护和高质量发展必答题的举措之一。该关深化黄河流域海关和“关地港铁企”五方会商，坚持同题共答、合力共建，推动构建“陆海联动、东西互济”对外开放新格局，进一步畅通沿黄陆海大通道。

　　在“陆海联动、海铁直运”监管模式下，内陆企业可以直接在内陆港办结通关查验手续，并在沿海港口提前安排订船订舱，转关自动放行、自动核销，实现内陆港出口货物班列直运、抵港直装、原箱上船。

　　“相当于把出海口搬到了郑州、西安、德州等内陆地区。”山东港口物流集团青港物流海铁联运中心业务部经理代学超说，较之前每箱货物节约物流成本400元，节省在港堆存等待时间24小时以上。

　　目前，青岛海关发挥海关服务黄河流域生态保护和高质量发展协调办公室作用，牵头开展黄河流域“11+1”海关全业务领域常态化协作，在共治国门安全、共畅物流通道、共建航运枢纽、共优营商环境、共创智慧口岸等方面进一步强化合作。数据显示，黄河流域九省（区）进出口总值由2020年的4.38万亿元增至2023年的5.88万亿元，增长34.3%，高于同期全国整体进出口增速4.7个百分点。

　　党的二十届三中全会对完善实施区域协调发展战略机制作出部署，明确“优化黄河流域生态保护和高质量发展机制”。2024年9月，海关总署围绕支持黄河流域物流大通道建设、东西双向开放和产业提档升级三个方面出台了新一轮支持黄河流域陆海联动、东西互济的15项支持措施。聚焦新形势、新任务，青岛海关将进一步发挥黄河流域“11+1”关际一体协同机制牵头作用，更好服务黄河流域生态保护和高质量发展。

　　创新模式、优化服务，搭建营商环境升级版

　　2024年12月24日，办结海关监管手续后，烟台海港国际船舶代理有限公司申报出口的25吨钢管搭乘“阳光非洲河”轮从山东港口烟台港运往非洲几内亚，用于当地基础设施建设。此前的11月下旬，“韦立世界”轮卸下18.3万吨几内亚铝土矿后，又搭载3.4万吨工程车辆及建材重返非洲。

　　随着中非推进高质量共建“一带一路”不断走深走实，非洲市场对于作为基建物资的机械设备、工程车辆、钢材等件杂货需求持续增长。据山东港口烟台港统计，2024年以来烟台港中非件杂货班轮年发运量突破300万吨大关，创2015年航线开通以来历史新高，稳居中国对非贸易第一口岸。目前，烟台港中非件杂货班轮航线已通达几内亚、坦桑尼亚、南非、纳米比亚等20余个非洲国家。

　　抢抓机遇的同时，企业强烈希望进一步提升件杂货通关效率。

　　对此，青岛海关所属烟台海关联合山东自贸试验区烟台片区，依托“区关港”联动机制，推出件杂货出口监管新模式，实行散装件杂货和箱载件杂货分类监管，提升通关监管效能。同时，整合港口现有查验资源，理顺港口查验调箱、开箱、掏箱等各环节，由港口集装箱查验中心对箱载件杂货实施集中查验，海关关员核对理货封识后结合装箱、理货清单开箱查验，并不定期追加全箱件杂货彻查指令，规范查验作业流程。目前，烟台共开通至非洲、东南亚、南美、欧洲、中东等地区的件杂货航线22条。2024年前11个月，烟台港件杂货发运量超1000万吨，同比增长53.1%。

　　“整船件杂货查验时间较之前减少了两到三天。”山东港口烟台港联合通用码头有限公司库场队副队长桂杨说。

　　“目前中非件杂货班轮保持每月10艘的发运频率。”烟台海港国际船舶代理有限公司报关员王帅说。

　　放眼青岛关区，创新模式、优化服务的脚步从未停歇。青岛海关聚焦机械、油品、锂电池等企业组织开展9期“关企面对面”活动，为136家重点企业解决170个问题；青岛海关所属黄岛海关为进口矿产品便利化通关量身打造“船铁直转”模式，打通大宗矿产品快速转运通道；青岛海关所属青岛胶东机场海关推出“陆空联运”“空空联运”多式联运监管模式，实现国内30条路线、国际23个通航点的最优排列组合；青岛海关所属胶州海关支持上合示范区创新“班列+冷链”模式，助力更多产品随“钢铁驼队”走向世界，2024年上合示范区中欧班列年开行量突破1000列……2024年前11个月，山东省进出口3.05万亿元，同比增长3.1%。其中，出口1.87万亿元，增长6.9%，高于全国0.2个百分点。

　　中央经济工作会议系统部署了2025年经济工作重点任务，“扩大高水平对外开放”是九项任务之一。青岛海关将立足山东实际，着力推动各项政策措施和工作部署早落实、快见效，为谱写中国式现代化山东篇章贡献力量。