尊敬的副总理胡春华阁下，

尊敬的商务部副部长钱克明先生，

尊敬的湖南省委书记杜家毫先生，

尊敬的许达哲省长，

各国领导们，

尊敬的嘉宾，

女士们先生们：

首先，我谨向在座各位表达我的敬意，我们在此讨论如何深入建立更加紧密的中非关系。在中非合作论坛（FOCAC）的机制下，中国一直致力于加强与非洲的关系。2018年中非合作论坛北京峰会和第七届部长级会议上，中国提出了中非合作“八大行动”：

1. 产业促进

2. 设施联通

3. 贸易便利

4. 绿色发展

5. 能力建设

6. 健康卫生

7. 人文交流

8. 和平安全

为落实产业促进行动，中国此前宣布将举办中国-非洲经贸博览会。我很高兴今天第一届中国-非洲经贸博览会在湖南长沙开幕，而且乌干达是第一届博览会的主宾国。衷心感谢习近平主席阁下这一友好的表示。

来自53个非洲国家的1500多名外宾参与了本次盛会，体现出非洲大陆非常重视与中华人民共和国的关系。

中非关系可以追溯到20世纪50年代中期，在不结盟运动的支持下召开的首次亚非会议——万隆会议。埃及是1956年与中国建交的第一个非洲国家，到20世纪70年代末，50个非洲独立国家中有44个与中国建交。同时，中国派遣了一万名工程师、医生和技术人员援助非洲发展，并承担了各类基础设施项目，特别是长达1860公里的坦赞铁路。因此，中国参与非洲国家之间的基础设施发展历史已久，扩大规模以加速发展非洲并非难事。

第一届中国-非洲经贸博览会的举办恰逢其时，中非双方繁荣发展有着共同的愿景，都认为产业发展和自由贸易将促进增长，惠及中非。

我谨在此向所有的朋友和参展商致意，本届博览会由中国商务部和湖南省人民政府共同主办，旨在落实2018年9月于中非合作论坛北京峰会提出的八大行动之一。

卡尔•马克思在1848年指出，人类社会历经5种社会形态：原始共产主义社会，奴隶社会，封建社会，资本主义社会和社会主义社会，前三者是旧的社会形态，土地（自然资源）、劳动力、资本和企业家等生产要素未得到充分或合理利用。

资本主义首先意识到专业化生产和交换是创造财富和就业机会的重要有效手段。亚当•斯密指出，专业化可使生产者比初级社会中什么都会样样不精的生产形式效率更高。资本主义还认识到把适当利润作为劳动报酬的重要意义。企业家通过比较利润更加清楚应该选择发展哪家公司，对利润的追求也意味着必须最大限度地降低成本。

此外，大规模生产极大地摊销了固定成本，降低了产品价格，使其更具竞争力且依然有利润空间。资本主义和社会主义都深谙专业化、交换和利润等概念。不同之处是，社会主义增加了中央计划这一要素，改善了无数微观经济行为主体可能造成的无政府状态，这些微观主体只追求个体利润，而不考虑宏观经济因素。

微观经济行为主体无视宏观经济造成的无政府状态导致了1929年的经济失衡，并进一步导致了20世纪30年代资本主义制度下的大萧条。该经济危机向经济学家展现了产品过剩、供需失衡可能导致经济危机。

因此，各国的国内需求以及促进而非阻碍公平国际贸易的智慧同等重要。在促进内需方面，西欧国家推出了福利计划，补贴失业公民，以便他们至少可以购买生产的产品。梅纳德•凯恩斯指出，雇佣并支付失业者挖一个洞，然后再把这个洞填上，这种徒劳的“工作”也比没有就业机会要好，至少这份“工作”提高社会购买力，保障社会良好运转。

贸易公平是全球繁荣的必要条件，发掘更大的贸易潜力，为更多人创造繁荣，提高全球人口的购买力是不可或缺的一步。

中国从脱贫到基本实现“小康”的过程中给所有人带来了福祉。同期，钢材价格从每吨200美元上升到900美元；铜价从每吨538美元涨至每吨1539美元；水泥价格也呈上涨趋势。

因此，没有庞大的市场就没有繁荣。中国曾经尝试只依赖其庞大的国内市场搞发展，却未取得所需的发展速度。尽管中国人口最多，但仅靠国内市场远远不够。中国不仅需要一个庞大的国内市场与他国进行对等交换，同时需要外部市场促进更快的增长。

我们在此向高瞻远瞩开放中国经济的领导人致敬，自1978年以来，改革开放使中国迅速崛起，成为世界第二大经济体、超级大国。具有一定经济实力的中国政府和中国公司开始不遗余力地支持非洲发展。

中非贸易数据表明，尽管非洲仍然存在对中国的贸易逆差，但中非贸易潜力巨大。我们应该努力通过本次博览会和其他平台，将这些潜力变为现实。2016年至2018年间，非洲对中国的出口额从368.8亿美元增加到731亿美元，贸易逆差从同期的406.3亿美元减少到201亿美元。除此以外，贸易逆差的缩小不是因为减少了对华的进口（同期非洲对华进口由755亿美元上升至942亿美元），而是因为部分中国企业的本地化生产替代了进口。中国政府鼓励企业在非洲投资兴业。这不仅是源于传统友谊，更是互利互惠的关系。我们支持并应进一步加强对彼此繁荣发展的支持。

中国政府支持非洲解决基础设施的战略瓶颈，如互联互通和能源，尤其是制造业。

尽管非洲对中国出口增长迅速，但在中国的市场参与度仍然很低，2016年、2017年和2018年分别占中国市场份额的2.3％，2.8％和3.4％。另外，非洲的主要出口产品为原材料，特别是石油、天然气和矿产资源，与此同时我们将就业和财富也出口到了中国。为改变这一趋势，我恳请所有非洲国家能更多出口加工产品。与此同时，2018年，中国在非洲的市场份额达到17.2％，这一数据提醒我们所有人，我们必须努力增加非洲对华的出口。

值得注意的是，即使我们在中国只是拥有名义上的市场份额，中国仍然是非洲的庞大出口市场， 2016年、2017年和2018年非洲对华出口分别占出口总额的22.7％，18.6％和19.8％。这意味着，与庞大的中国市场的需求相比，非洲大陆生产不足。因此，任何旨在增加中非贸易的举措都必须优先、平等地解决生产和生产力问题。

除了通过博览会向潜在客户和消费者展示产品和服务之外，我们的伙伴关系应帮助解决以下问题：

1. 交通基础设施：将原材料运输到生产区域以及将成品运输到市场/消费区域来说，交通基础设施至关重要。除了公路之外，我们还需通过铁路、航空和航运连接非洲各国、非洲与中国以及与世界其他地区，这将显着降低营商成本，节约运输时间。鉴于中国在非洲大陆有着大量的投资，非洲各国以及非洲与世界各国的联通不仅、惠及非洲自身并且将惠及中国。非洲的生产和销售越多，人民越富裕，他们购买的中国产品就更多，反之亦然。

2. 能源：能源是工业发展和先进农业生产的最重要的动力。乌干达正努力增加发电和输电，且回报喜人。非洲大陆需要与中国一起加倍努力为生产提供能源，关注绿色能源技术也是可持续发展的理想选择。

3. 融资成本：大多数非洲国家的融资成本仍然很高，阻碍了私营部门参与非洲大陆的发展。如果能够找到条件成熟且具备能力的商业伙伴，中国企业和投资者在非洲的参与和运营将更为顺畅。许多非洲公司因融资成本高和融资限制而导致资金短缺。因此，我们亟需在非洲建立中资银行，使非洲企业家以可以承受的利率在中资银行获得资金。这将是促进非洲繁荣的务实举措。非洲各国政府也可以利用自己的资源解决这一问题。我国正在通过乌干达开发银行（UDB）这一国有银行来缩小融资差距。

4. 人力资本开发：人力资本是最重要的生产要素之一。拥有技能和知识，人类才能进行变革，建立和维护基础设施和工业生产基地。人力资本驱动创新，而创新是工业发展的关键驱动力。目前非洲在创新领域处于落后地位。据2018年全球创新指数显示，中国排名第17位，而排名最高的非洲国家——南非位于第58位。在126个国家中，乌干达排名103。更为尴尬的是，在排名最后的十个国家中，有八个来自非洲，另外两个是玻利维亚和也门。

本届博览会主题为“合作共赢，务实推进中非经贸关系”，在我们寻求解决以上战略瓶颈的措施时，必须坚持贯彻这一主题。

非洲的发展和发达不仅有益于非洲本身，也有益于中国等合作伙伴。中国有句谚语： “授人以鱼，一饭之需，授人以渔，终身受用。”中国比我们先进，中非合作能让非洲学习如何建立自身能力，从而受益终身。这将是真真切切互利共赢合作伙伴关系。

人类作为智人，已有400万年的历史，在认知和自我上追求纯粹是浪费时间。如唯物主义者指出，凡事皆有正、反、合三个阶段。自由贸易与保护主义的争论徒让人类倒退。现在的共识应当是我们需要的是基于动态比较优势的公平贸易。动态比较优势与静态比较优势不同，静态比较优势是基于历史扭曲，如非洲长期面临的电力匮乏、交通基础设施成本效益低等内在瓶颈问题。一旦消除了不平等的竞争环境，我们应该鼓励，而不是阻碍，基于比较优势的公平贸易。阻碍贸易意味着包括保护效率低下的本地生产者，将全球市场割裂成不同的保护区从而破坏全球繁荣，迫使公民消费价格更高但质量可能更差的本地产品。否则为什么这些产品无法通过自身优势进行竞争，让消费者自主做出决定？

投资和创造就业能促进非洲人民的繁荣，从而提高非洲人的购买力。如果非洲的人均国内生产总值增加到8000美元，那么非洲的经济总量就能达到10.4万亿美元，非洲的购买力将高于目前的6906万亿美元。因此，我们需要世界各国领导人和工商届人士明白改变非洲人民目前消费不足的问题符合每个人的利益，全球繁荣不对任何人构成威胁，相反，全球繁荣造福所有人。1986年，乌干达的人均牛奶消费量为每年18升，现在达到60升。世界卫生组织（WHO）建议每年的人均消费量应为210升。可见，就牛奶一项而言，乌干达的消费仍存在巨大缺口。这种消费不足不仅会影响经济，还会影响健康。牛奶富含蛋白质和钙，对于强身健体，牙齿和骨骼很重要。除牛奶外，钢铁、纺织等全产品链中也存在严重的消费不足。国家繁荣的非洲、拉丁美洲和亚洲有利于全球经济。非洲并未坐视无为。1980年，非洲领导人已经意识到持续分裂的非洲市场带来危险。通《拉各斯行动计划》（Lagos Plan of Action），非洲领导人开始整合非洲市场。今天，我们建立了东非共同体（EAC）、东南非共同市场（COMESA）、南部非洲发展共同体（SADC）和西非国家经济共同体（ECOWAS）。1991年《阿布贾条约》（Abuja Treaty）决定建立涵盖非洲的共同市场。近期，通过建立非洲大陆自由贸易区（CFTA），《阿布贾条约》重焕生机，非洲市场一体化问题上已走上正轨。

感谢各位聆听，预祝各位在第一届中国-非洲经贸博览会期间的磋商和经贸往来硕果累累。

谢谢大家。