发布时间：2024-03-07        文章来源：海关总署 

2023年，中非贸易额达到历史峰值，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位，中非合作不断取得跨越式发展。2月17日，国家主席习近平在致电祝贺第37届非洲联盟峰会召开时强调，“精心规划中非合作新蓝图，推动共筑高水平中非命运共同体”，体现了对中非关系的高度重视。基于中非双方的经济实力和发展需求，中非经贸互补优势突出，有利于促进双方经济发展。通过搭建经贸合作平台，加强特色产品互联共通等举措，中非经贸合作活力迸发、未来可期。

打造合作高地

依托中非经贸深度合作先行区和中非经贸博览会等平台，湖南对非贸易加快发展。据长沙海关统计，湖南2023年对非洲进出口总额556.7亿元，居中西部第一；2021—2023年对非洲进出口总额年均增长23.1%，成为全国对非洲经贸合作最活跃的地区之一。

2024年春节前夕，经长沙海关所属星沙海关检验检疫合格，湖南袁隆平农业高科技股份有限公司生产的1500公斤杂交稻种启运非洲冈比亚，这是湖南杂交稻种首次出口该国。

湖南是杂交稻种出口大省，近年来相关企业加大非洲市场开拓力度，并在马达加斯加等国设立海外研发中心，针对当地条件开展育种。长沙海关全力优化监管查检流程，注册登记“网上办”，植物检疫证书“云签发”，实现出口稻种即报、即检、即放。目前，湖南杂交稻种已出口至非洲20多个国家。

2023年，湖南烟花对非洲出口也迎来爆发式增长，出口额达1.5亿元，增长146.8%，其中对吉布提、马达加斯加、毛里求斯等国出口实现“零”的突破。长沙海关推动企业借助政策利好和“上海—吉布提”新航线开通等积极因素扩大出口，2023年，仅对吉布提一国，烟花出口额就达6796万元。

在扩大出口同时，依托中非经贸深度合作先行区，2023年，湖南进口非洲农食产品3.4亿元，增长351.2%。2023年6月，产自肯尼亚的315公斤野生鳀鱼干运抵长沙黄花国际机场，长沙黄花机场海关为该批鳀鱼干办理了通关放行手续，这是中国首次进口肯尼亚野生鳀鱼产品。“肯尼亚鳀鱼干是长沙海关参与推动准入的非洲食品，有利于湖南打造非洲非资源型产品集散加工贸易中心，丰富国内消费者选择。”长沙海关食安处处长黄才新表示。

2023年第三届中非经贸博览会期间，长沙海关还协助海关总署首次编发中非贸易指数，承办中国—非洲国家卫生与植物卫生（SPS）合作论坛，上线中非SPS合作信息网站。该关还协助海关总署与东非共同体开展“经认证的经营者”（AEO）互认合作，推进长沙黄花国际机场与肯尼亚乔莫·肯雅塔国际机场建立卫生检疫合作机制，为进一步促进中国与非洲国家间经贸往来发挥积极作用。

据介绍，2024年1月，商务部和湖南省人民政府共同编制的《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》获得国务院批复同意，中非经贸深度合作先行区成为继中国—非洲经贸博览会长期落户后，湖南承担建设的又一对非合作国家级平台。下一步，长沙海关将对照方案尽快制定细化落实举措，为湖南加快打造对非经贸合作新高地作出更多海关贡献。

共享绿色发展

威斯顿电源科技有限公司位于广东省惠州市。2月20日，该公司生产的一批用于工程叉车的电池办结海关监管手续后，踏上了前往南非的旅途。

“在欧美传统市场日益饱和的情况下，我们公司瞄准‘一带一路’共建国家，将南非等非洲国家的资源禀赋、市场空间与中国的产业链优势相结合，推动出口订单持续增长。”该公司副总经理林彭桃君高兴地说，“通过与全球领先的供应商联手，加上我们在当地搭建的售后服务团队和渠道，依托产品高性价比优势，很快在当地市场打开了销路。”

随着全球能源消费结构的转变，非洲国家也开始加速推动能源转型和绿色发展。据了解，深圳海关关区多家锂电池企业已经开辟了南非、尼日利亚、苏丹等新兴市场，并取得较好的销售业绩。

由于锂电池产品属于危险货物，为保障企业更加安全高效出口，深圳海关推出危险货物包装“检查验证+合格保证”监管模式改革等20条优化营商环境细化举措，保障产品质量，提升通关速度。

“交货能力和交货速度是我们抢占非洲市场的关键因素。在海关的指导下，运用新查检模式，我们基本上上午提出检验申请，当天下午就能收到‘出境货物运输包装使用鉴定结果单’，等候检验的时间缩短了，工厂成品库存周转率提升30%以上，大幅压缩了通关成本，帮助我们拿下了不少非洲订单。”林彭桃君说。据统计，2023年，该公司累计对南非出口叉车电池1.9万余台，货值约2000万美元。

“近年来，以锂电池、光伏产品、电动载人汽车等‘新三样’为代表的深圳新能源产品，越来越受到非洲市场青睐。据统计，2023年，深圳海关保障出口非洲的‘新三样’产品达68.47亿元，同比增长154%。”深圳海关商检处科长张建达表示，“未来，我们将从原产地证书、技术标准规范解读等方面持续为相关企业提供支持，促进更多高质量的深圳新能源产品走进非洲，助推非洲绿色发展。”

保障通关顺畅

2月23日零时10分，1.5万枝南非进口鲜切花运抵上海浦东国际机场。该批货物价值高、货量大、通关急，上海海关所属上海浦东国际机场海关畅通非洲输华农产品进境“绿色通道”，叠加“提前申报”“随到随检”等通关便利化措施，30分钟后，该票鲜切花顺利通关，以新鲜的状态运往浙江省花卉市场。

鲜切花等鲜活货物属于典型的“急鲜特”进口商品，除鲜切花自身品种因素外，保持新鲜的关键在于缩短运输和清关时间。上海浦东国际机场海关根据监管商品的特点，量身定制鲜活农产品通关服务制度，在查验现场开通了夜间、周末时段应急办理接单审核业务窗口，承诺“7×24小时”不间断保障鲜活货物及时通关需求，确保进口货物“保质保鲜”。今年以来，截至2月23日，上海浦东国际机场海关已累计监管自非洲进口的鲜切花41.1吨。

进口火热的还有非洲水产品。“今年以来，上海浦东国际机场海关累计检疫监管自非洲进口食用水生动物83.1吨，同比增长9.3%。鲜活农产品不仅有动植物疫情传入风险，食用水生动物还涉及食品安全问题，不仅要做到‘进得来、放得快’，还得‘管得住’，我们以构建多层次安全监管体系为重点，通过强化监督查验确保鲜活农产品供应安全，保障老百姓‘舌尖上的安全’。”上海浦东国际机场海关物控查检一处查验五科副科长蔡晟表示。

2024年春节过后，上海洋山口岸依然繁忙。来自非洲的橙子、葡萄柚等新鲜水果在口岸查验平台上等待查验后进入国内市场，丰富中国百姓的“果篮子”。2月20日，由2个集装箱装载的49.92吨埃及橙靠泊在洋山口岸1号平台，当天查验完毕后进入周边水果市场。

为助力非洲优质农产品安全高效通关，上海海关所属洋山海关充分发挥职能优势，主动靠前服务，积极推进智慧海关建设，综合运用“智慧动植检集成平台”，引入全流程智慧理念，有效提升监管效率；聚焦生物安全及食品安全，落实境外输华农产品准入制度和境外生产加工企业注册制度，做好进口农产品监督抽检、风险监测及有害生物筛查等工作，确保食品安全及国门生物安全。今年以来，截至2月23日，洋山海关共计查验非洲进口水果235.31吨。

随着中非经贸合作日益密切，越来越多的非洲优质农食产品进入中国市场，成为中非经贸合作的一大亮点。2023年，上海海关累计检疫监管自非洲进口农产品73.7亿元，同比增长3.3%。